关于土地问题的两个数字让人吃惊
发布者:佚名 发布日期:2004-03-02 点击次数:603829
最近报道中关于土地问题的两个数字真叫人吃惊和坐卧不安。一个是国土资源部披露,2003年全国减少耕地3806.1万亩。另一个是一则关于我国生态环境恶化的报道中披露,1990年代的后5年平均每年沙漠化土地扩大3436平方公里,比前5年平均每年的2460平方公里净增1000平方公里。
这种势头如果遏制不住,怎么得了!
不说进一步恶化,即使按照2003年的规模继续下去,那将是一种怎样的局面。一年减少耕地3806万亩,10年就减少3.806亿亩,到2013年时我国目前的18.51亿亩耕地仅剩下不到15亿亩了,减少20%,相当于山东、河南、江苏、安徽四个省耕地的总和。再加上沙漠化的土地10年增加3.436万平方公里,相当于海南省的面积,又要减少几千万亩耕地。那时,14亿多人口吃饭能保证不出问题吗?再往后20年、30年,耕地继续减少,人口达到16亿、17亿,粮食安全能安然无虞吗?
中国耕地不光养育现在的中国人,还要养育我们的子孙后代。万分珍惜和严格保护我们祖先留下的本来就不富裕的耕地,是我们这代人,特别是当权者的神圣责任。"三农"问题,是新一届中央领导集体高度重视的问题,最近还就此召开了一系列重要会议和作了重要决定。笔者认为,抓乱占耕地,就是抓"三农"问题的当务之急和很好的切入口。
令人纳闷的是,保护耕地不知喊了多少年了,为此各地也采取了一些措施,但为什么侵占耕地之风愈演愈烈,规模越来越大呢?
原因之一是目前“城市化”进程中某些误区和缺失所导致的。不适当地划大城市郊区范围,是中国城市化的突出现象。很多省会城市面积达到五六千、七八千甚至上万平方公里。这在世界上是绝无仅有的。农村一经划归城市,城市就可以大手大脚地在大片农田上建高楼大厦、亭台阁宇和各种面子工程了,哪里还考虑节约良田耕地。批准大量占用耕地的人可能也是高喊保护耕地的人。有人把现代化简单地理解为城市化,把城市化又简单地理解为城市人口比例必须占总人口多少,还硬性规定多少年必须达到这样要求。这样"城市化急性病",必将造成城市规模骤然膨胀,不但带来许多难以医治的"大城市病",而且因为大量优质耕地丧失使农民并不能从农村人口减少中增加多少土地资源来提高劳动生产率,原本通过城市化来提高农民收入,从而缩小城乡差别的目标也难以达到。
当今世界已进入“网络时代”,21世纪的城市化,应该充分考虑这一因素。“网络城市”的概念已经提出。不是城市越大越好,大城市越多越好。今天中国许多城市已经够大了,大城市已经够多了。中国的城市化,今后应着力于分布广泛、与农村联系密切的中小城市和乡镇的建设,利用网络弥补过去中小城市和乡镇的不足,从而实现大、中、小城市以及乡镇的合理布局,实现城乡的均衡发展。
国土资源部只是公布了去年耕地减少的数字,反映了这个主管部门的担忧。应该指出,仅此而已是远远不够的。应该具体分析一年减少这么多耕地原因是什么;减少的3806万亩耕地中,有多少是合理的、必须的;有多少是不合理的、非必须的,有多少属严重浪费的;有多少经过合法手续,有多少没有合法手续,属于乱占乱圈的;哪些 省、市减少耕地最多,哪些地方乱占耕地现象最严重;作为土地管理部门有何控制良策。否则,是不会引起社会,特别是各级政府重视的,也许明年发布2004年情况时,还同2003年一样。
--来源:【中国苗圃网】